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WFP 북한 구호 예산안(2009)
WFP의 행정비용 (sprinter) 에서 트랙백

다음은 WFP의 2009년도 북한 긴급구호 사업계획서(WFP_NK_plan.pdf)입니다. 여기에는 두 장의 예산구성표가 첨부되어 있는데, 위 글에서 궁금해하는 경비의 규모나 각각의 명세가 잘 정리되어 있습니다.

참고로 이건 이대로 집행되었다는 의미는 아니고, 목표금액이 모금된다는 전제 하에 이렇게 쓰일 것이다라는 그런 뜻입니다.(실제로는 글로벌 경제위기로 기부 자체가 위축된 데다가 북한의 연이은 미사일 발사와 핵실험 등으로 올해 모금 실적은 형편없습니다.)
전체 프로그램 구성은 크게 나누면 곡물 구입비(59%), 운송(29.5%), 직접경비(5%), 간접경비(6.5%) 쯤 된다고 볼 수 있습니다.

직접경비의 세부명세는 다음과 같습니다. '월급' 항목에 대한 궁금증을 푸는 데는 이쪽이 참고가 될 겁니다.
간접경비(7%쯤)의 세부명세는 없습니다만, 제 추측으로는 WFP라는 기구의 경상운영비, 각종 홍보 및 모금 활동 등에 드는 비용 같은 것들이 아닐까 합니다. 즉 여기도 월급 성격의 비용이 들어 있다고 봐야겠지요.
by sonnet | 2009/11/06 13:17 | 정치 | 트랙백 | 핑백(1) | 덧글(14)
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Linked at a quarantine sta.. at 2009/11/25 09:37

... 모니터링 방식에 있는거지, 왜 엉뚱한 것을 들고나와 문제점 적에 대한 본질을 흐리세요? (출처) 이게 그 유명한 본질드립인가 봅니다. 이미 제시한 것처럼 WFP의 자체 자료에 따르면 사업비는 곡물 구입비(59%), 운송(29.5%), 직접경비(5%), 간접경비(6.5%) 와 같은 구성으로 직간접경비는 12% 정도입니다 ... more

Commented by aeon at 2009/11/06 13:20
일하는 데 월급은 받아야죠. 구호활등이든 뭐든..-_-;
Commented by sonnet at 2009/11/06 13:32
사실 저 명세에서 직간접비는 다 해봐야 12% 정도고, 그게 문제의 경비라면 그건 별거 아닙니다. 문제는 운송비를 어떻게 평가하느냐인데... 이 이야긴 다시 보충을 하겠습니다.
Commented by Allenait at 2009/11/06 13:24
하기야 인센티브도 줘야하고 경비도 줘야 하니 말이죠
Commented by sonnet at 2009/11/09 17:40
저기 인센티브(R&R)이라고 된 게 아마 '격오지 근무수당'(Remote & Rural)일 겁니다. 북한 같은 데 가서 일하는데 당연히 특근수당을 줘야죠...
Commented by sprinter at 2009/11/06 13:27
이 컨셉대로 진행이 된다면 행정 비용은 대략 12% 이내라고 봐야 할까요? 그러면 농림수산부 애들이 잘못 답변을 했다는 이야기가 되는데...

구체적인 비용내역을 말씀드리면 쌀50만석(72천톤)을 국제기구를 통해 식량사정이 어려운 나라에 보내려면 쌀값은 무상이라고 하지만, 창고에 있는 벼를 출고하여 도정공장까지 옮기고 도정(벼를 쌀로가공)하고 포장재를 구입하여 포장하는 비용 등 국내에서 발생하는 조작비가 119억원 정도 발생되고, 도정된 쌀을 국내운송을 거쳐 항구까지 옮기고 배에 선적하여 해당국까지 선박으로 옮기고 해당국에서 하역하여 지정된 장소까지 갖다주는데까지 발생하는 비용, 즉 수송비가 123억원정도 발생됩니다. 또한 WFP 등 국제기구를 통한 행정비용, 즉 국제기구에 지불해야되는 행정비용이 쌀대금의 30%수준 발생되기 때문에 실제 쌀을 해외에 무상지원는 경우에는 국내에서 소비하는 것보다 많은 비용이 발생하게 됩니다

보시면 아시겠지만 운송비용을 제하고 행정비용으로 30%가 발생한다는 의미거든요. 우리가 현물을 줄때도. 이게 플래닝이 아니라 결산 보고였으면 좀 더 정확한 현실을 알 수 있을텐데, 그게 좀 아쉽네요.
Commented by sonnet at 2009/11/06 13:41
저 이야기는 쌀값의 30%라는 식으로 되어 있는데, 위 보고에서도 행정비용(12%)/곡물대금(60%)를 계산하면 20%입니다. 즉 전체 비용 중 비중이 아니니까요.
Commented by sprinter at 2009/11/06 13:50
아 생각해 보니 그렇군요. 전체 비용중에 발생한다고 생각하는게 아니면 또 다르군요.
Commented by sonnet at 2009/11/06 14:48
말씀하신 대로 결산이 아니라서 좀 문제가 되는 부분도 있을 것 같습니다. 예를 들면 모금이 잘 안되면, 고정비의 비중이 올라갈 수 있을 터이구요.
Commented by keishin at 2009/11/06 14:48
소넷님이 운송비 부분을 따로 포스팅하신다니 기다려 집니다만
예전에 선사 근무하며 남포항 옥수수 사업에 직간접으로 참여했던 경험으로 보면
일반적으로 생각하는 운송비+@ 에서 이 @가 진짜 큰 문제였습니다.
결국 회사는 모든 금액을 정부로부터 받았지만 최초 책정된 운임보다 이 @가
더 커지는 구조로 서비스 차원에서 회사가 감당하기에 어려웠던 부분이거든요.

보통 국가에서 하는 사업 하청을 받을 때, 마진이 일정부분 보장이 되는게 보통이지만
이 경우 @가 마진을 잠식하게 되는 경우 기회비용이 더 커지게 되는 결론이니까요.
당시 곡물/비료/시멘트 등 여러가지 사업기회가 왔지만 회사는 두어번 해 보고는
다시는 참여하지 않기로 결정하면서 손 땠던 기억이 납니다.
Commented by sonnet at 2009/11/09 17:37
말씀 잘 들었습니다. 저도 이런 내용의 실무를 잘 몰라서 뭐라고 말하기 힘든데, 개인적 경험을 소개해 주시면 많은 도움이 될 것 같습니다.
Commented by 섭동 at 2009/11/06 15:10
// sprinter

쌀값은 무상이라고 하지만, 창고에 있는 벼를 출고하여 도정공장까지 옮기고 도정(벼를 쌀로가공)하고 포장재를 구입하여 포장하는 비용 등 국내에서 발생하는 조작비가 119억원 정도

->

쌀값 기준을 도정+포장 으로 보고 30%라고 한 건 아닐까요? 정상적인 쌀값이라면 수매+도정+포장 이 되겠지요.
Commented by sprinter at 2009/11/06 15:35
행정비용 250억원이 따로 있다고 되어 있습니다. 119억원과는 별개로요. 아마도 쌀값 대비 30%이니까 sonnet님 말씀대로 전체대비로 하면 20% 정도로 감소하겠죠.

쌀은 어쨌뜬 도정을 해야 하는 물건이니까, 쌀값 800억 + 조작비 119억 + 운송비 123억 + 행정비용 250억 = 1292억원이 되겠죠. 250/1292 = 0.19 정도. 약 20% 정도이고 이거면 일반적으로 행정 비용의 비율이 20%라고 말하는 것과 비슷한 내용이 됩니다.

문제는 이 공무원이 말한건 운송비가 < 행정비인데, 저 예산표는 운송비 > 행정비죠. 아마 이건 남한 -> 북한이송시의 운송비와 태국등에서 수입할 경우의 운송비의 차이가 반영된게 아닐까 합니다.
Commented by sanister at 2009/11/06 21:25
조직이야 뻔하니까 직, 간접비용은 거의 상수에 가까울지도 모른다는 생각이 드네요.

만일 그렇다고 한다면 모금액 자체가 커질수록 곡물구입비와 운송비 비중이 커질것 같다는 생각이 듭니다. 거기서도 곡물구입비 비중이 다시 커질것 같구요.

이렇게 생각하면 %로 따지는건 별로 의미가 없는건 아닌지...
Commented by sonnet at 2009/11/09 17:34
http://en.wikipedia.org/wiki/WFP#Funding 를 보면 The organization’s administrative costs are only seven percent—one of the lowest and best among aid agencies. 라는 기술이 보이는데, 제가 소개한 자료에서 간접비 비율이 약 7%인 것과 동일합니다. 제 생각에 이건 어떤 사업이든 모금액에서 약 7%를 간접비 항목으로 떼어서 그런게 아닌가 싶습니다.

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